作者 | 1/6图片工作室
目前，城市更新正处于关键转折点！
「十四五」期间，全国累计改造城镇老旧小区24万多个，改造供水、燃气等地下管网84万公里，增设养老托育等社区服务设施6.4万个。
今年出台的《关于持续推进城市更新行动的意见》，进一步明确了推进城镇老旧小区整治改造、完整社区建设、城中村改造、地下管网更新等重点任务。
10月底，在影响未来5年发展的「十五五」规划建议中，「城市更新」出现在「深入推进以人为本的新型城镇化」的任务行列。
这意味着城市更新，正向「民生保障载体」转型。
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北京「劲松模式」有效缓解老旧小区改造
资金缺、运营难、居民参与度低等难题
与此同时，许多城市更新项目陷入「投入高、回报低」的困境：老旧小区改造后缺乏后续维护资金，旧厂区改造沦为同质化商业街区，城中村更新难以平衡民生保障与产业导入。如何破局？
答案是：新场景。
01
时代必答题：从「更新项目」到「场景突围」
要理解「新场景」为何成为破局的关键，就必须理解中国城市更新正在经历的双重转型。
▍使命的转型：从「经济引擎」到「民生载体」
很长一段时间里，城市更新与房地产开发紧密捆绑，依赖的是土地增值。但随着房地产进入深度调整期，这一模式难以为继。
今年的《「十五五」规划建议》中，将房地产归入「加大保障和改善民生力度」，扎实推进全体人民共同富裕章节。
12月，在以《深入推进以人为本的新型城镇化，着力构建城乡融合发展新格局》为主题的国务院第十七次专题学习会上强调：「要深入实施城市更新行动，把城市更新和消除安全隐患、稳楼市等工作结合起来，扎实推进好房子建设和房地产高质量发展。」
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「好房子」是对城市更新与房地产市场结合的要求和期待
（来源：图虫创意）
更重要的是，上周的中央经济工作会议确定，明年要——着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。……积极有序化解地方政府债务风险……
这意味着新房供给减少，鼓励收购存量商品房用于保障性住房，很可能会成为未来几年稳楼市的主基调。
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推动住房“以旧换新”、优化住房供给空间等或是优化供给的重要方向
这一系列变化表明，城市更新的使命正在从「经济建设的核心引擎」转向「民生保障的关键载体」。但保民生，不等于可以忽视债务平衡。特别是在「去地产化」的趋势下，城市更新如何避免成为「只投入不产出」的公益项目？
11月的全国城市更新工作推进会上，给出了明确答案：「推进各项重点任务加快落实，打造新产业、新业态、新场景，有力带动投资和消费市场。」
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城市更新的核心，早已从外观转向内容
说白了，以后城市更新不能再靠卖地回血了，得找到「新出路」，而「新场景」，就是那个「新出路」。
为何是新场景？
▍战略的跃迁：中美博弈下的「场景」红利
如果你对「新场景」的感知，还停留在营造商业环境、提供情绪价值层面，那就很有必要与国家的战略意图对齐了。
在全球科技创新进入「无人区」的今天，中美科技博弈的焦点已经发生了转移——从单纯比拼「创新速度」，转向了比拼「落地速度」。
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英伟达市值突破5万亿美元引发的「AI泡沫」论，
本质是对AI有效应用市场的质疑
（来源：网络开放平台）
11月，美国昆西研究所发布的报告《美中科学合作的十字路口：科学民族主义时代的战略参与导航》明确指出：中美技术脱钩很可能会让美国失去技术创新的比较优势。
为什么？
因为脱钩倒逼，让中国走上了「自研」之路。在举国体制、全工业门类、工程师红利的加持下，中国展现出了一种美国无法比拟的优势——新技术可以从实验室快速进入现实应用场景，从而加速了新技术的商业化进程。
让我们看一个直观的例子——人形机器人。
美国的波士顿动力，曾长期保持人形机器人技术领先地位，其Atlas系列凭借卓越的运动控制与智能交互能力，一直是行业标杆。但该系列机器人以科研探索为核心，一直未实现大规模商业化，更多的是「炫技」。
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2024年4月，波士顿动力机器人正式完成
从液压驱动到全电动驱动的「商业化」转型
（来源：网络开放平台）
再看中国的优必选（UBTECH）。虽然起步比海外同行晚，但中国企业最擅长找「场景突破口」。优必选的核心产品Walker系列人形机器人，已拿下10亿元级工业订单，2024年交付量近500台，2025年产能正朝着1000台的目标冲刺。
这些机器人都去了哪儿？
先走进了工厂：在吉利、一汽大众、比亚迪、奥迪一汽新能源、东风柳汽的生产线上，Walker工业版正在做实训、辅助零部件装配；东风柳汽更会「物尽其用」，不仅用它造车，还让它承担商务接待任务。
接着又走进了生活场景：优必选和居然智家签署了战略合作框架，敲定了万台级仿真机器人的采购意向，把应用场景从工业生产线，延伸到了家庭服务领域。
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在人形机器人领域，宇树科技也是行业标杆
（来源：网络开放平台）
这就是中国的「场景」的优势！通过「应用落地-用户反馈-技术迭代」的闭环，中国人形机器人实现了从「跟跑」到「并跑」，部分场景甚至实现「领跑」。
正如国家发改委副主任李春临所说：「场景是连接技术与市场、打通研发与应用的关键桥梁，是新质生产力落地的重要载体。」
正是看到了这种优势，国家开启了「场景」建设的加速键——
11月，国务院办公厅发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，聚焦5个方面打造新领域新赛道应用场景，提出22类场景培育和开放重点领域。
一些省份已开始行动，如广东是在先进制造、海洋经济、低空经济等20个重点领域，实施全流程场景创新；安徽则是突出了量子科技从技术突破，迈向规模化产业应用的关键时期，2027年将落地1000个应用场景。
把这份文件，结合全国城市更新工作推进会提出「打造新产业、新业态、新场景」的更新方向一起来看，一个清晰的信号出现：新场景不是城市更新的「可选项」，而是实现高质量发展的「必答题」。
那如何开展场景更新呢？
02
拒绝「大而全」，瞄准高价值小切口场景
《意见》里提到了三大场景：综合性重大场景、行业集成式场景、高价值小切口场景，这三大场景各有各的适配对象：
第一类是综合性重大场景。比如「全空间无人体系」，得打通区域的通信、交通、信息间的壁垒，把无人工厂、无人货运、无人配送串起来，实现任务协同。
这种场景规格高、投入大，需要政府统筹牵头，以城市为单位进行。像深圳把整个城市作为「AI+」场景平台，通过开放数据、硬件资源、特定空域和空间，推动低空经济的发展。
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雄安新区的无人体系
第二类是行业集成式场景，聚焦某个产业的全链条。比如新能源汽车场景，要整合研发、生产、测试、服务等全环节场景。
这需要有一定的产业基础，比如上海嘉定通过旧厂区的「腾笼换鸟」形成「上海智能网联新能源汽车产业集聚区」，精准引入电池研发、智能驾驶、汽车芯片等领域企业。
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嘉定区安亭镇
是上海打造世界级汽车产业中心的核心载体
（来源：图虫创意）
但对于绝大多数城市更新，特别是市区的更新项目来说，这两种都太重、太难、太缺乏基础。因此，更适合为城市更新的场景，是第三类——「高价值小切口场景」。
为什么？因为，多数的城市更新项目通常位于市区，人口密度大、需求痛点多、空间零碎，无法承载规模化的产业场景落地。
但这恰恰是小场景的沃土。通过一个具体的、微小的痛点切入，利用技术和模式的创新，创造出惊人的「亩产值」。比如市区闪送的前置仓，仅用200-500平米的小空间改造，就解决了市民「急送、即时买」的消费痛点。
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3D打印农场正与城市更新深度结合，
尝试「把制造留在城市」
（来源：网络开放平台）
这并不是对未来的畅想，在中国的城市版图上，已经出现了三个教科书般的实践案例。
03
小切口场景撬动更新的三大案例
所谓「高价值小切口」，核心在于不贪大求全，而是瞄准「高价值」「有痛点」环节的精准打击。
1. 合肥骆岗中央公园：
废弃空港的「场景生态学」
合肥骆岗机场曾是安徽的航空枢纽，2013年新桥机场通航后，12.7平方公里的场地就闲置了。如果在几年前，剧本我们都能猜到：卖地、盖楼，打造一个产业园或住宅区，增加财政收入。
但合肥决定「以上都不做」。
合肥要打造的，是「安徽之窗、省会之心、城市之肺」，更是一座「科技试验场」。这就是骆岗中央公园。它没有止步于简单造景，而是精准切入四个核心场景，构建起自我循环的生态创新系统。
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合肥骆岗中央公园
（来源：图虫创意）
切口一：海绵城市。面对原机场31%的硬化地面，合肥没有一拆了之，而是保留主跑道，用「生态透水层+下沉式设计」改造成「梦想大草坪」——全国最大的单体下沉式绿地。
雨水通过地下管网净化年均节水率达90%，年产洁净水超80万立方米，成为了全国海绵城市建设的示范样板。
切口二：低空经济。依托机场天然的空域优势，合肥没有建设产业园，而是打造了首个全空间无人体系示范场景。
亿航智能、中科智驰等企业把这里当成「练兵场」：亿航的飞行器在这里进行飞测，优化了算法，提升了商业化进程；无人清扫车、巡逻车、售货车常态化运行，实现「场景孵化产业」。
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骆岗中央公园内的低空观光
（来源：图虫创意）
切口三：智慧管理。12.7平方公里的超大公园，在国际先进技术应用推进中心（合肥）牵头下，科大讯飞等企业搭建了全域物联网系统：路灯随光线自动调节，灌溉依土壤湿度智能启停，无人清扫车实现无死角清洁。
这套在公园里跑通的方案，已形成成熟产品向全国输出。
切口四：赛事文旅。只有技术没有人气的场景，不利于商业化探索。通过引入大学生方程式赛车、草坪音乐节、国际园博会等活动，骆岗公园成为全民打卡地——
到2024年累计接待游客超1200万人次，还吸引全国近百家企业前来开展低空智联网装备、无人系统等场景验证。
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公园举办的活动
（来源：图虫创意）
有了经验的积累，合肥还成立了全国首个城市场景创新促进中心，建立机会、能力、案例「三张清单」工作机制，推动科技创新和产业创新的深度融合。
2. 北京首钢园：
「赛博朋克」的华丽转身
首钢，曾是中国钢铁工业的标杆——巅峰时期员工近8万人，1994年创下824万吨的年产钢峰值。2010年，为响应城市发展规划，首钢完成从北京城区到河北曹妃甸的整体搬迁，留下占地面积7.8平方公里的巨大工业遗址。
如何处理这份工业遗产？首钢选择了一条差异化更新路径：「工业遗址+科技场景」双轮驱动。
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首钢园夜景
最震撼的切口：科幻产业。曾经的一号高炉，如今变身火爆全网的「SoReal科幻乐园」。
游客戴上VR眼镜就能沉浸式参与「齐天号」星舰漫游、钢铁丛林星际冒险等项目；炉芯区域还保留着原始工业遗迹，改造为赛博朋克风格咖啡厅。
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SoReal科幻乐园
工业遗存也同步升级：储料仓变身「瞭仓」数字艺术馆，「RE睿・国际创忆馆」以XR技术呈现沉浸式展览；三高炉前的户外广场定期上演裸眼3D光影秀，这种「硬核工业风+未来科幻感」的魅力组合，是任何乐园都无法复制的。
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RE睿・国际创忆馆
不止于文旅，首钢园已构建起完整的科幻产业生态。
原工业办公楼改造为产业承载空间，截至2024年已集聚科幻及相关企业超133家，覆盖影视制作、动作捕捉、图形渲染、AR/VR研发等全链条；
总规模10亿元的北京科幻产业基金，重点扶持早期创新项目；通过承办「创客中国」元宇宙创新创业大赛、2025年与腾讯签约深化电竞及VR技术合作等举措，持续完善产业生态。
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中关村科幻产业创新中心
最机智的切口：冬奥遗产。奥运场馆赛后闲置是世界难题，但首钢滑雪大跳台给出了创新性的解决方案——通过业态升级实现了「四季运营」。
非雪季里，这里打造「顽酷心跳塔」主题体验区，推出小蹦极、21米绳降、滑道速降等极限项目；33米高空的「心跳咖啡」，需通过悬空绳索桥进入，游客可眺望西山与永定河。
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首钢滑雪大跳台
最前沿的切口：5G融合。借2022年北京冬奥会契机，首钢园完成全域5G网络与智能车联网全覆盖，路侧感知设备、车路通信单元等基础设施同步落地。
冬奥会后，这套系统向科技企业开放测试权限：百度Apollo在此完成L4级自动驾驶技术迭代，2023年起「萝卜快跑」无人驾驶网约车实现园区及周边30平方公里常态化运营；
华为依托5G网络布局「5G+虚拟现实」，为工业遗存数字化改造、科幻产业技术落地提供核心支撑。
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首钢园内的百度无人驾驶
3. 深圳全至科技创新园：
老旧工厂的「垂直进化论」
全至科技创新园的前身为位于宝安区的茅洲山工业园，曾是宝安众多老工业厂区中的一员。原入驻的传统制造企业，以五金、塑胶、配件包装等业态为主，改造前年亩均产值仅有40万元，长期存在「产值低、污染大、安全隐患多」等问题。
抓住城市更新的契机，全至科技创新园捕捉到机器人与智能装备企业「测试场地稀缺、研发成本高」的核心痛点，果断选择「工业上楼+智能制造场景」的更新路径。
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全至科技创新园
技术验证场景。园区打造了23层的全至科创大厦，它并非普通写字楼，而是为机器人产业量身定制的「垂直厂房」：层高4.5米，专门配备专用货运电梯及吊装设备，满足机器人的搬运与测试需求。
园区还划分出三大细分验证区：地下层「仓储物流模拟区」、地上层有「家庭场景模拟区」「工业场景模拟区」，并联合深圳计量质量检测研究院设立「机器人检测服务点」，企业可一站式完成技术测试与认证。
截至2024年，已有100多家企业在此完成技术验证，30多项技术成功推向市场。
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全至科创大厦内部空间
服务赋能场景。全至捕捉到企业产品研发的核心痛点后，联合中科院西安光机所共建深圳市协同人工智能和先进制造研究院，打造高水平新型产学研平台；同步布局一系列科技产业创新服务平台：深圳市机器人标准检测技术服务平台、智能制造人才培训基地等。
这些研究院与平台，为入驻企业提供研发设计、供应链对接、产品推荐、成果转化、智能制造协同创新等全产业链专业服务，大幅加速了科技企业的孵化节奏。
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园区内的协同智造实验室
04
场景驱动更新的三大铁律
通过以上三个截然不同的案例，我们不难发现「高价值小切口场景」的底层逻辑。
精准定位是成败的关键。高价值小切口场景，要基于自身资源禀赋与市场需求痛点的精准匹配。不贪大求全，而是找准最能发挥优势的切入点，先进入，再拓展。
如全至科创园立足制造业基础，聚焦机器人产业服务，通过技术验证为算法训练提供数据，为技术成果提供转化提供全流程服务。
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波士顿成立MassRobotics中心，
瞄准机器人训练环节加速产业落地
（来源：网络开放平台）
场景协同是价值的放大器。高价值小切口场景，不是指「押宝」单一场景，而是打造多「切口」场景的协同体系，形成「1+1>2」的效果。
如首钢园里，科幻产业为元宇宙、VR/AR提供内容，5G网络为科幻产业、无人驾驶等提供技术保障。
生态构建是运营的护城河。高价值小切口场景的成功，离不开政府、企业、科研机构等多方主体协同参与。
如骆岗中央公园由政府规划基础设施、企业运营场景、科研机构提供技术。这种多方协同的生态模式，确保了场景的转化效率和可持续运营。
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政府、企业、大学组成的三螺旋创新生态
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迈向场景驱动的城市更新时代
城市更新，正在经历「价值重构」的深刻变革。它告别了依靠卖地赚钱的粗放时代，迎来了依靠运营和服务创造新价值的精细化时代。在这场变革中，「场景」就是新质生产力。
「场景」，在新芝加哥学派学者丹尼尔·西尔与特里·克拉克的定义中，绝非一个物理意义上的空间概念，而是一个功能、经济、活动的融合体。在当下中国的发展背景下，场景又被赋予了新技术、新产品、新业态创新应用的含义。
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鹿特丹旧厂区围绕「场景」更新的创新区
（来源：网络开放平台）
而每个城市、每个社区、每片旧区的更新，只有找到属于自己的「高价值小切口」，才会真正融入到未来5-10年城市产业创新的大潮中，才不会成为财政负担。
当这些小场景汇聚成势，城市必将焕发新的生机与活力，在高质量发展的道路上行稳致远。